中国环博会官方微信

行业新闻首页 新闻中心 行业新闻

市政公用事业市场化改革的两条路径

新闻详情


市政公用事业市场化改革的两条路径

发布时间:-0001-11-30  阅读次数:495

中国市政公用事业市场化改革主要有两条路径,一是国有企业进行重组改制、股权转让;二 是政府设立特许经营制度,允许社会资本通过 BOT、TOT 等模式进入市政公用事业。在各地不断的 探索和实践中,涌现出一批典型案例。这些案例对进一步深化市政公用事业市场化改革具有直接 的借鉴意义。(案例详见《环境界》2012 年第 2 期)




路径一:国有企业重组改制


在计划经济体制下运行的国有市政公用企业,虽然为我国经济发展和社会进步做出重要贡献, 但累积的问题越来越多。一是投资渠道单一,全部依靠财政投资,建设资金匮乏。二是管理体制落后, 政企不分,效率低下。三是企业开拓进取动力不足,亏损严重,财政负担增加。市政公用事业市 场化改革后,各地加快国有企业重组改造步伐,积极推进现代企业制度建设。




路径二:特许经营项目


市政公共事业投资规模大、建设周期长,仅靠政府财政难以支撑,必须调动社会资本积极参与。 原建设部于 2004 年出台《市政公用事业特许经营管理办法》,确立了社会资本投资市政公用事业 的法律依据,各种社会资本通过 BOT、TOT 等特许经营模式进入到市政公用领域,形成了多元化的 投资结构,有效缓解了投资不足的压力。同时,专业化的运营方式也显著提高了市政公用事业的 运行效率和服务质量。

© 中国环博会深圳展 版权所有 沪ICP备06013559号